Территориально-административная политика советской власти в Центральной Азии в 1917-1927 гг.
Ключевые слова:
государство, административно-территориальное деление, на- циональное деление, политика, Советская власть, Средняя Азия, граница, де-юре, де- факто, комиссия по земельному размежеванию, волостная система управления, новая экономическая политикаАннотация
В статье на основе архивных материалов анализируется административно-управленческая политика советского правительства, политика национально-территориального разделения в Центральной Азии. Автор отмечает, что после Октябрьской революции 1917 г. в регионе сохранилась прежняя административно-территориальная система управления. Политика создания национальных республик и установления новых административных структур в Туркестанской области проводилась с 1924 года, но процесс разделения региона по национальному признаку начался раньше и полностью решался в центре без учета местной специфики. В целом в первые годы своего правления большевики занимались укреплением власти Советов и не упраздняли прежние территориально-административные единицы. Примером является сохранение системы местного управления, оставшейся со времен царской России: волостная система управления продолжала существовать, но в ином виде, то есть их количество сократилось, а площадь увеличилась. Начиная с 1920-х годов стали меняться названия бывших губерний и военных округов, и территориальное управление в Туркестане кардинально изменилось. Все эти нововведения осуществлялись с целью усиления влияния центральной власти на местах, укрепления централизованной системы управления и создания единого народного хозяйства.
Автор провел углубленный анализ деятельности комиссий по разделу Центральной Азии (Туркестана) на национальные республики в 1924-1927 годах, вновь создавшейся этнотерриториальной ситуации в регионе, ряда противоречивых действий в этом процессе, а также попытался выявить допущенные ошибки на основе документальных материалов.
Библиографические ссылки
Аламанов С., Уметалиева А. Трансграничные конфликты. Альманах «Опыт Кыргызской Республики в управлении кризисными ситуациями», – Женева-Бишкек-Рига-София, – 2014.
Аламанов С.К. Краткая история и опыт решения пограничных проблем Кыргызстана. – Бишкек, – 2005, 90 с.
Джунушалиев Д.Д. Время созидания и трагедий. 20-30 годы ХХ века. – Бишкек, – 2003.
Койчиев А. Национально-территориальное размежевание в Ферганской долине: 1924-1927 гг. – Бишкек, 2001. 117 с.
Ожукеева Т. ХХ век: возрождение национальной государственности в Кыргызстане, – 1993.
Сулькевич С. Волость и волостное управление. – М., 1925 г.
Протокол №10 заседания Президиума Революционного Комитета Кара-Кыргызской Автономной Области от 8 декабря 1924 года. ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 18. Д. 292. Л. 52,53.
Протокол №1 заседания Экономического Бюро при Уполномоченном Совета Труда и Обороны в Средней Азии от 23 декабря 1924 года. ГАРФ. Ф. 5677. Оп. 6. Д. 385. Л. 5.
Протокол №8 заседания резиидиума Комиссии ВЦИК по районированию от 27 мая 1926 г. ГАРФ. Ф. 5677. Оп. 5. Д. 36. Л. 4,5,6.
Протокол Президиума ВЦИК от 6 июня 1925 года №8. ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 18. Д. 252. Л. 118об.
Протокол №2 Пленума Средне-Азиятской комиссии по районированию от 2-5 сентября 1926 года. ГАРФ. Ф. 5677. Оп. 5. Д. 36. Л. 30,31,32,33,34.
Протокол №7 Заседании Президиума Средне Азиатского Экономического Совета от 13-15 сентября 1926 г. ГАРФ. Ф. 5677. Оп. 9. Д. 36. Л. 35.
Постановление Президиума ВЦИК от 16 декабря 1926 г. Ф. 5677. Оп. 7. Д. 221. Л. 39об.
Протокол №7 заседания пленума Средне-Азиатского Комитета от 17 марта 1925 г. ЦГАО СССР. Ф. 1235. Оп. 120. Д.32. Л. 8-9. 15. КР БМА. Ф.21. Оп.3. Иш каг.156. 11-Б.
Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1919 гг. М.: Управление делами Совнаркома СССР. – 1943. 886 с.
Проект административно-хозяйственного деления ККАО. ЦГА КР. Ф. 949. Оп. 1. Д. 2. Л. 8,9,10,11,12.
